为深入贯彻落实省委书记郑栅洁来芜调研讲话精神，扎实推动落实市委市政府关于打造“最干净城市”三年（2022-2024年）行动部署，推广全市交通运输“席地而坐”环境卫生标准，更好满足人民群众对高品质交通运输环境的需要，结合自身职责，制定本方案。

一、工作目标

按照全国文明城市测评标准体系，利用3年时间，持续开展四个“洁净行动”，强化行业管理，压实属地和企业责任，优化体制，健全机制，打造“四个最干净”（最干净道路、最干净交通场站、最干净交通工具、最干净长江芜湖段）。全力营造干净、整洁、有序、安全、文明的交通运输环境，通过三年高强度、高标准、高要求的整体攻坚，加速破解一批难题、打造一批试点、培育一批亮点，为“最干净城市”行动部署提供可操作、可复制、可推广的“最干净交通”芜湖标准和长效管理体系。

二、实施范围

镜湖区、鸠江区、弋江区、经济技术开发区、三山经济技术开发区建成区范围。

无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区参照本方案执行。

三、工作举措

（一）开展交通道路洁净行动

1.提升“两高一场一轨”周边环境品质。加强场站内部管理，加大沿线红线范围内环境卫生治理，实现环境卫生净化、周边环境绿化、城市风貌美化的目标。配合巩固“两高一场一轨”周边环境整治工作。（牵头科室：公路科、高指办、轨道科、民航科。责任单位：各县市区、开发区，市铁办，市执法支队，市公路中心，相关高速管理中心、铁路芜湖工务段、芜宣机场，运达轨道公司）

2.提升建筑立面洁净水平。按照谁管养、谁负责原则，加强所管养的高架桥桥体立面保洁，建立定期清洗制度，保持外侧立面无渍迹见本色。（牵头科室：公路科。责任单位：市公路中心）

（二）开展交通场站洁净行动

3.改善交通场站环境品质。持续提升芜湖港、汽车站、公交车站环境，推动管理标准化，落实常态化保洁机制，推进深度保洁，着力解决暴露垃圾、卫生死角、地面污渍、绿植残缺、厕所脏乱等环境问题，努力营造良好的投资生活环境。（牵头科室：综运科、港航科、轨道科。责任单位：市港航中心，市运管中心、芜湖港口运营集团、公交集团、运达轨道公司、运泰集团）

（三）开展车辆洁净行动

4.开展营运车辆车容车貌专项整治。开展公交车、出租车、客货车等营运车辆的车容车貌专项整治。落实车辆日常保洁制度，做好车身清洗、车内保洁工作。设置专门洗车场所，确保公交场站等场所清洗装置足量到位，做到车辆出车回场及时冲洗。（牵头科室：综运科、轨道科。责任单位：市执法支队、市运管中心、公交集团、运达轨道公司、运泰集团）   

（四）开展长江芜湖段洁净行动   

5. 开展长江芜湖段环境提升治理。

加强组织领导，成立“芜湖市长江流域涉水单位联席会议机制领导小组”，定期召开联席会议，贯彻落实市委、市政府关于水上交通工作的部署要求，组织、协调、指导全市水上交通环保、安全等工作；开展水上服务区船舶治理，规范船舶停靠秩序，健康水运市场，引导水运行业健康发展；开展水上环保整治，落实习近平总书记“要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”、“守护好一江碧水”指示精神，打造最干净最美丽的长江芜湖段。（牵头科室：港航科、综运科、人事科。责任单位：市执法支队、港航中心）                                                                                                                                                                                          

四、工作机制

（一）建立工作调度机制。成立由主要负责同志任组长，分管领导为副组长，局属各单位主要负责人、局机关相关科室负责人为成员的交通系统专项领导小组，负责日常调度和具体工作的落实。以更实举措、全力打好“最干净城市”交通运输系统的主攻仗。领导小组定期或不定期召开会议，对重点工作事项推进情况进行调度。领导小组办公室实行每周调度工作机制，对各责任单位、科室日常工作开展情况进行暗访、并对曝光、举报、检查发现各类问题进行调度，确保各项任务按时序进度完成。

（二）建立部门联动机制。请各牵头科室和责任单位牵头，结合各自工作职责，抓紧制定“四个洁净行动”的专项方案（公路科牵头制定“开展交通道路洁净行动”方案，综运科会同港航科牵头制定“开展交通场站洁净行动”方案，综运科牵头制定“开展营运车辆车容车貌专项整治”方案，港航科会综运科、人事科制定“开展长江芜湖段洁净行动”方案），积极发挥在提升交通系统城市管理品质方面的积极作用，主动对接属地政府、街道社区、公共单位，形成条块结合、部门联动、齐抓共管、共同缔造的管理工作体系。

（三）建立执法联动机制。由执法支队牵头，采取上路督查、群众举报等方式，对不文明行为开展专项执法，推行违法行为追溯机制，及时处置违法行为，提高非现场执法效率。

（四）建立绩效监督机制。由市交通局办公室牵头，联合各县市区、局属单位，以各自职责内容为基本测评单位，对照文明城市创建测评标准，开展干净指数测评和排名，测评结果定期公布。把“最干净城市”行动纳入年度考核内容，对工作推进不力、措施不具体、问题不整改的责任部门和单位，视情予以通报。

（五）建立“随手拍”案件处置机制。建立“随手拍”案件处置群，由办公室会有关业务科室牵头督办，局属各单位具体落实。随手拍案件的处置一律按照当天办结的要求及时清零，当天无法办结的案件一律按照市干净办要求逐条提供情况说明并写明处置计划及处置期限申请先行办结。

（六）建立工作联络与信息报送机制。建立联络员信息报送制度，请各科室明确联络员，各单位明确分管负责同志、业务科室负责同志，将名单报至局办汇总。建立信息报送机制，一是日工作信息，各单位、各部门方案落实、动员和推进情况，自我发现整改问题情况，集中整治动态、重点问题整改、重大事项推进及相关日常工作开展情况，每日16:00 时前报送；二是周工作信息，存在主要问题原因对策和下步主要工作，每周三 16:00 时前报送；三是月工作信息。每月主要工作，存在主要问题原因对策和下步主要工作，次月2日前报送；四是约稿类信息。市干净办不定期根据上级要求和工作需要，对各部门、各单位进行专项约稿。

五、进度安排

（一）制定方案，明确工作举措（2022年5月）。各牵头科室制定“四个清洁行动”具体实施方案，责任单位主动提供相关要求和标准，相关具体实施方案5月20日前报局办汇总。

（二）建立体系，重点突破阶段（2022年5月至2022年12月）。建立工作机构，建立联络机制，推动工作落实，重点解决群众最关心、最不满意的城市问题。

（三）全面推进，总体提升阶段（2023年1月至2024年6月）。在2022年创建工作的基础上，形成常态化标准规范，各类顽疾基本消除，交通系统城市管理品质得到明显提升。

（四）巩固成果，建立长效阶段（2024年7月至2024年12月）。对各专项行动成果进行总结，形成一套“最干净城市”常态化管理标准、机制体系。

附件：

1.《芜湖市交通运输局打造全国最干净城市工作领导小组成员名单》；

2.《交通运输系统“席地而坐”实施区域及标准》；

3.《2022年芜湖市交通运输局打造“最干净交通”任务清单》。

附件1

 芜湖市交通运输系统打造全国最干净城市工作领导小组成员名单

组  长：徐晓明  党委书记、局长

副组长：苏传宝  副局长

夏本道  副局长

    程  轶  总工程师

沈朝榴  二级调研员

姚大方  二级调研员

孙  毅  四级调研员

成  员： 梅 俊  市执法支队党委书记、市运管中心主任

许带兵  市公路中心主任

牛  义  市港航中心党委副书记、副主任

侯启林  市公交集团总经理

孙  啸  局办公室副主任

高德文  局综运科科长

任俊良  局民航科科长

包  飞  局公路科副科长

赖晓东  局港航科副科长

钱宇辰  局轨道科副科长

唐礼斌  市高指办主任  

领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，主要负责谋划推动工作，并及时研究解决工作中的重大事项，定期对重点事项开展督查调度等。局属各单位也应参照局机关成立相应组织。

附件2

交通运输系统“席地而坐”实施区域及标准

一、芜湖市“席地而坐”实施区域

1.重要窗口区域

交通枢纽：提供交通出行服务的交通枢纽。

2.重要道路及两侧区域

主要是城市中心区域南北、东西走向的贯穿道路。

二、芜湖市“席地而坐”标准

1.“最干净道路”标准：做到无垃圾杂物堆积、无污水淤泥、无痰迹烟蒂、无果皮纸屑、无土石杂草；路面干净、空地及绿地树穴干净、路牙侧石干净、窨井口畅通干净；废物箱等设施整洁，路见本色，简称“五无五净一整洁见本色”。

2.“最干净场所”标准：落实国家卫生城市创建任务，有工作实施方案、有检查、有总结，档案管理规范。常态化组织开展多种形式的爱国卫生活动。落实“门前三包”制度，无“十乱”现象，开展控烟工作。车站、码头等公共场所设立的电子屏幕和公益广告中应具有卫生健康教育内容。  

3.“最干净公厕”标准：做到地面净、墙面净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，通水、通电，灯明，简称“四净三无两通一明”。

4.“最干净交通工具”标准：从业人员仪表整洁、文明用语、礼貌待人、规范服务；（按规定报清站名，用语规范；无甩站现象；友善对待市民询问）；车况良好，车身内外保持清洁，座椅及扶手无损坏，车内张贴投诉监督电话，车内外（包括座套、车身等）无低俗广告。

附件3

市交通局2022年打造“最干净交通”任务清单分解表

芜湖市“两高一场一轨”周边环境

整治提升行动方案

为深入贯彻落实习近平总书记“城市管理应该像绣花一样精细”重要论述和考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻落实省委书记郑栅洁来芜调研讲话精神，推广“席地而坐”环境卫生标准，努力把芜湖打造成为有城市辨识度、环境显示度、群众满意度的“全国最干净的城市”，按照“市干净办”统一部署，为提升我市高速公路、高速铁路、机场及轨道交通（简称“两高一场一轨”）场站内部环境品质，提升城市形象，结合我市实际，特制定本案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，高标准、常态化推进全域文明创建，牢固树立以人民为中心的思想，围绕“两高一场一轨”场站内部，提升“三化”（净化、绿化、美化）水平。

二、实施范围

镜湖区、鸠江区、弋江区、经济技术开发区、三山经济技术开发区建成区范围及芜宣机场周边。

无为市、南陵县、湾沚区、繁昌区参照本方案，明确具体牵头部门和实施方案，开展各自辖区内的专项提升行动。

三、具体任务

开展以净化环境卫生为重点，以绿化周边环境、美化城市风貌为目标的“两高一场一轨”场站内部环境品质提升行动。

（一）净化环境卫生。各相关单位要将“两高一场一轨”场站内部净化环境卫生工作的开展情况纳入文明城市、文明单位创建的重要内容，进一步营造干净整洁畅通的出行环境。

    1.高速公路

开展高速公路出入口、匝道、收费站、服务区、互通枢纽和高速公路管辖范围以内（包括中央分隔带、护坡、边沟）等区域的垃圾集中清理行动。实现垃圾分类收集处理，做好垃圾收运处置。定期清洗防撞护栏等沿线附属设施和交通安全设施，及时清理抛洒物，做到路桥隧干净整洁，沿线清洁卫生。加大改扩建路段施工过程中产生的废弃物及扬尘治理力度。加快服务区污水接入城镇管网，推进服务区“厕所革命”，逐步更换自动感应如厕设备，完善第三卫生间等设施。(牵头单位：市高指办，责任单位：省交控集团芜湖高速公路管理中心、省交控集团合巢芜公路管理处、安徽芜铜长江高速公路有限公司)

2.高速铁路

开展高速铁路场站和高速铁路管辖范围内垃圾集中清理行动。结合铁路沿线安全环境治理工作,对防尘网、塑料薄膜、彩钢瓦、简易房等影响铁路运行安全的轻硬质建（构）筑物，做到应拆尽拆。(牵头单位：市铁办，责任单位：上海铁路局芜湖工务段、上海铁路局南京供电段、上海铁路局芜湖车务段)

3.机场

开展机场管辖范围内垃圾集中清理行动，构建到边到角的卫生责任体系，确保做到果皮箱、垃圾箱、痰盂等污物收集设备配备齐全、干净整洁；公告、指示牌、广告、标语等表面不得有浮土、锈迹、油渍、“牛皮癣”广告等尘垢和损坏；墙面、地面应及时维护、清洗或粉刷，保持完好、整洁和美观；洗手间应保持通风良好无明显异味，墙面、地面、隔板、窗户、镜面及衣帽钩洁净，墙地砖无缺失，便池、水盆无明显污垢，管道、水龙头无锈蚀损坏，地面、台面不淌水。(牵头单位：民航科，责任单位：市机场公司)

4.轨道交通

开展轨道交通场站和管辖范围内垃圾集中清理行动，构建到边到角的卫生责任体系，确保做到果皮箱、垃圾箱、痰盂等污物收集设备配备齐全、干净整洁；公告、指示牌、广告、标语等表面不得有浮土、锈迹、油渍、“牛皮癣”广告等尘垢和损坏；墙面、地面应及时维护、清洗或粉刷，保持完好、整洁和美观；洗手间应保持通风良好无明显异味，墙面、地面、隔板、窗户、镜面及衣帽钩洁净，墙地砖无缺失，便池、水盆无明显污垢，管道、水龙头无锈蚀损坏，地面、台面不淌水。(牵头单位：轨道科，责任单位：运达公司)

（二）绿化周边环境。按照节俭务实推进“两高一场一轨”场站和管辖范围内的绿化工作，宜绿则绿，以无黄土裸露，无绿植枯死为要求，科学恢复林草植被，推进立体绿化，提高科学绿化水平。开展“两高一场一轨”场站绿化建设，利用废弃闲置土地合理安排绿化用地，因地制宜，顺应地形地貌。定期修剪高速公路、铁路两侧行道树，加强场站及用地范围内的专业绿化养护。(牵头单位：市铁办、市高指办、民航科、轨道科，责任单位：省交控集团芜湖高速公路管理中心、省交控集团合巢芜公路管理处、安徽芜铜长江高速公路有限公司，上海铁路局芜湖工务段、上海铁路局南京供电段、上海铁路局芜湖车务段，市机场公司，运达公司)

（三）美化城市风貌。各单位要大力推进“两高一场一轨”城市周边环境整治提升工作，消除立面空间视觉污染，使城市形象得到显着提升。开展“两高一场一轨”场站及用地范围内广告设施的治理工作，对墩柱污损、立柱锈蚀、画面破损的沿线广告设施进行整改。按照相关规划设置广告，增强内容的公益属性，确保广告发布品质及发布效果。充分挖掘城市内涵，结合传统文化，契合时代精神，创新思路，充分利用“两高一场一轨”场站作为宣传载体，突出城市特色，展示城市形象。(牵头单位：市铁办、市高指办、公路科、民航科、轨道科，责任单位：省交控集团芜湖高速公路管理中心、省交控集团合巢芜公路管理处、安徽芜铜长江高速公路有限公司，上海铁路局芜湖工务段、上海铁路局南京供电段、上海铁路局芜湖车务段，市机场公司，运达公司，轨道交通公司，市执法支队、公路中心)

三、时间安排

（一）情况梳理阶段（2022年6月10日前）各相关单位梳理各自任务清单中分配的工作任务，明确具体工作内容和提升完成时间。

（二）集中整治阶段（2022年6月30日前）各相关单位围绕净化环境卫生，全面开展“回头看”，认真进行自查自纠，针对发现的问题，结合提升行动的新要求，扎实做好各项工作落实，以问题为导向，实行清单化闭环式管理，去存量遏增量，精准施策，全力以赴推动集中整治新一轮取得更大成效。

（三）提升延伸阶段（2022年8月20日前）以绿化周边环境和美化城市风貌为目标，完成场站及管辖范围内的绿化提升和城市风貌美化相关工作。同时，加大宣传力度，营造社会关心支持、全民积极参与的良好氛围。

（四）长效机制建立阶段（2022年9月30日前）各相关单位要坚持预防与治理并重，建立“两高一场一轨”场站内部环境品质提升长效化工作机制，深耕精细化管理，切实提高提升工作的制度化、规范化、科学化水平。

四、工作保障

（一）强化顶层设计。成立“两高一场一轨”场站内部环境品质提升领导小组，明确工作任务，明晰工作责任，共同建立健全主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，形成统筹协调，上下联动，部门配合，各负其责的推进机制。

（二）深化系统治理。提升行动是一项系统工程，各相关单位要深入理解并坚持系统观念，运用系统方法，做到全面排查和重点整治相结合、问题导向和效果导向相结合、短期攻坚和长期坚持相结合，更加突出依法治理、源头治理、综合治理，务求提升行动取得实效。

（三）强化督查考核。提升行动已纳入“最干净城市”

专项工作及文明城市创建考核。市交通运输局将不定期组织督查和暗访，对行动不力、问题整改不及时的，进行通报或媒体曝光，以促进交通环境治理工作规范化、制度化、常态化。

附件：1.《芜湖市“两高一场一轨”工作领导小组成员名单》；

2.《芜湖市“两高一场一轨”任务清单》。

附件1：

“两高一场”周边环境整治提升行动

专项工作组名单及职责分工

组  长：沈朝榴   市交通运输局

副组长：梅  俊   市执法支队

许带兵   市公路管理服务中心

李德卿   省交控集团芜湖高速公路管理中心

臧立辉   省交控集团合巢芜公路管理处

姚红兴   安徽芜铜长江高速公路有限公司

王爱清   市发改委（市铁办）

罗木华   上海铁路局芜湖工务段

邵文海   上海铁路局南京供电段

张  哲   上海铁路局芜湖车务段

姚  菁   市机场公司

韦  胤   运达公司

蒋  峰   轨道交通公司

成  员：潘  军   市执法支队

张月辉   市公路管理服务中心

唐礼斌   市高指办

包  飞   公路科

钱宇辰   轨道科

任俊良   民航科 

张  磊   省交控集团芜湖高速公路管理中心

罗桂平   省交控集团合巢芜公路管理处

唐志勇   安徽芜铜长江高速公路有限公司

周  舢   市发改委（市铁办）

王  伟   上海铁路局芜湖工务段保卫武装科

张  继   上海铁路局南京供电段安全科

宋乐群   上海铁路局芜湖车务段安全科

严  刚   市机场公司

郑  磊   运达公司

肖炳辉   轨道交通公司

领导小组主要负责谋划推动工作，并及时研究解决工作中的重大事项，定期对重点事项开展督查调度等。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输综合执法支队，潘军同志兼任办公室主任。

附件2：

芜湖市交通运输局提升建筑立面洁净水平    行动方案

为深入贯彻落实省委书记郑栅洁来芜调研讲话精神，扎实推动落实市委市政府关于打造“最干净城市”三年（2022-2024年）行动部署，更好满足人民群众对高品质交通运输环境的需要，市交通运输局结合自身工作职责，围绕提升市区管养公路高架桥梁立面洁净水平的要求，制定本方案。

一、工作目标

    利用3年时间，加强市区范围内所管养的高架桥桥体立面保洁工作，建立定期清洗制度，保持外侧立面无渍迹见本色。全力营造干净、整洁、有序、安全、文明的交通运输环境。

二、实施范围

市区范围内由公路中心管养的国省干线公路高架桥桥体立面容貌整治，包括十里牌立交桥、钱桥立交桥、神山口立交桥、黄山东路立交桥、袁泽桥、马塘立交桥、马饮立交桥、赤铸山路立交。

三、工作举措

1、提升建筑立面洁净水平。对外立面存在积尘、水渍、污垢、剥落等情况的在役高架桥，进行表面清洗恢复。处置各种积尘、污渍、渗水问题。根据处理后的情况决定是否用原色系进行涂装或保持清水混凝土或钢结构本色。

2、统一涂装颜色。对桥梁表面修补清理后无法恢复本色，需要进行重新涂装的桥塔、桥墩、桥台及梁体，进行统一涂装。

四、进度安排

1、制定方案，明确工作内容（2022年5月）。全面排查市区范围内公路中心管养的高架桥，制定详细的工作计划。建立工作领导小组，建立联络机制，推动工作落实。

2、全面推进，总体提升阶段（2022年6月至2022年12月）。由市公路中心统筹招标，选取具有专业从业资质及专业清洗设备的公司对市区范围内国省干线公路高架桥进行清洗；对钱桥立交、十里牌立交等8座高架桥梁板及立柱等构件进行涂装、美化。市财政局做好项目实施资金保障。

3、巩固成果，建立长效阶段（2023年元月至2024年12月）。在2022年工作的基础上，进行总结，形成常态化标准，将桥梁立面容貌整治列入市政府投资计划，每年实施。

附件：芜湖市交通运输系统建筑立面容貌整治工作领导小组成员名单

附件

 芜湖市交通运输系统建筑立面容貌整治

工作领导小组成员名单

组  长：沈朝榴  二级调研员 

许带兵  市公路中心主任

副组长：张月辉  市公路中心党委委员

包  飞  局公路科副科长

成  员：左文武  市公路中心直属分中心党支部书记

            陈  晨  市公路中心养护应急科副科长